以规则规范风险导向审计活动，以规则引领内部审计的转型，是基于规则控制的风险导向内部审计的基本特征。公路建设项目的风险导向审计模式是一个以规则为主导的多元结构的控制系统，这里的规则主要包括风险导向审计规程和风险导向审计作业指引两个层次。风险导向审计作业指引作为操作性的规则，在实际工作中特别重要。要实施公路建设项目风险导向审计模式，还需要在控制平台、控制规范、控制主体和控制中心等方面做好工作。