利用1978年至2009年的乡镇企业有关数据，采用协整检验方法、误差修正模型和Granger因果关系检验方法，对乡镇企业税收负担、利润水平与农民非农就业三者之间的相互关系进行实证研究，结果表明: 三者之间存在显著的长期均衡关系；安置就业和税收负担在短期内影响企业盈利情况；安置就业与企业盈利在长期内互为Granger因果关系。因此，国家应综合采取税收优惠、金融支持与政府培训等政策，以提高乡镇企业盈利水平和扩大农民非农就业。