新会计准则实施后企业盈余管理的手段发生了变化，注册会计师能否对新会计准则实施后企业财务报表发表恰当的审计意见是检验新会计准则实施效果的一个重要方面。运用上市公司2004年至2009年数据，实证分析新会计准则实施后注册会计师对企业盈余管理的鉴证力，结果显示：注册会计师对盈余管理的鉴证能力在新会计准则实施后有所增强,但审计意见更不严厉；从行业来看，作为盈余管理高风险行业的金融保险业在新会计准则实施前获得的非标准审计意见占比在所有行业中是最高的，然而在新会计准则实施后所有金融保险业样本公司均获得标准审计意见。