• 2012年第4期文章目次
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    • 我国预算执行中超收超支的形成机制及治理

      2012(4).

      摘要 (325) HTML (0) PDF 868.21 K (1042) 评论 (0) 收藏

      摘要:近几年,我国预算执行中的超收和超支问题随着超收规模和超支规模的扩大而引起广泛关注。国内学者对于超收的形成原因进行了诸多探讨,普遍认为超收是超支的决定因素。理论研究和实证研究超收和超支形成机制的结果显示:虽然超收是超支最初产生的直接原因,但是地方政府支出需求的刚性和对资金自由裁量权的追求形成了对超收的“倒逼机制”,尤其是1994年分税制改革后地方财力与事权不匹配所产生的支出缺口,使得地方政府逐渐对财政超收产生了路径依赖。解决超收和超支问题最根本的措施是防止超收与超支的直接转化。此外,如何加强预算约束,从技术、行政和法制层面控制超收规模也是下一步改革中需要关注的问题。

    • 德鲁克社会管理理论及其对我国现阶段的启示

      2012(4).

      摘要 (272) HTML (0) PDF 472.88 K (1471) 评论 (0) 收藏

      摘要:以自由的功能性社会、生态性社会系统、创新性社会管理等基本范畴建构起来的德鲁克社会管理理论,既彰显了德鲁克宏富的学科背景和学术功底,又反映了德鲁克超越技战术层面的宏观战略管理理念。分析、解读德鲁克社会管理思想,对于推进当代中国社会管理创新工程具有重大理论借鉴意义。

    • 政府成本管理:理论分析与模式创新

      2012(4).

      摘要 (296) HTML (0) PDF 527.42 K (736) 评论 (0) 收藏

      摘要:政府成本管理包括政府成本管理技术、政府成本管理技术实施基础条件与政府成本管理模式三个层次,这三个层次之间存在一定的内在逻辑联系。现有政府成本管理技术实施基础条件在政府成本计算对象确定、政府成本抉择、政府成本管理权限和政府成本信息等方面面临各种技术性障碍,这使得直接成本管理模式成为现有政府成本管理模式的必然选择。现有政府成本管理模式暴露出成本管理信息与控制权分离、委托代理问题严重、控制成本高和控制效率低等缺陷,由此提出以建立间接成本管理模式作为政府成本管理发展的最终目标,并对间接政府成本管理模式的构建进行了探讨。

    • 信用担保对中小企业参与政府订购计划的影响——基于信息经济学视角

      2012(4).

      摘要 (348) HTML (0) PDF 408.00 K (899) 评论 (0) 收藏

      摘要:政府与中小企业之间的信息不对称导致政府订购计划对中小企业发展的扶持作用无法发挥。基于信息经济学理论,对不同信息结构下中小企业参与政府订购计划的反应进行分析,发现担保机构的介入使采购人与供应商之间的信息结构发生了根本性的转变,订购计划的风险转移至担保机构,信息结构的改变也使供应商收益和采购人效用得到了提升。可见,政府采购信用担保的引入对于中小企业参与政府订购计划具有良性影响。

    • 乡镇企业税收负担、利润水平与农民非农就业——基于协整分析方法

      2012(4).

      摘要 (373) HTML (0) PDF 733.22 K (1471) 评论 (0) 收藏

      摘要:利用1978年至2009年的乡镇企业有关数据,采用协整检验方法、误差修正模型和Granger因果关系检验方法,对乡镇企业税收负担、利润水平与农民非农就业三者之间的相互关系进行实证研究,结果表明: 三者之间存在显著的长期均衡关系;安置就业和税收负担在短期内影响企业盈利情况;安置就业与企业盈利在长期内互为Granger因果关系。因此,国家应综合采取税收优惠、金融支持与政府培训等政策,以提高乡镇企业盈利水平和扩大农民非农就业。

    • 增值税“扩围”改革对行业税负变动的预期影响

      2012(4).

      摘要 (259) HTML (0) PDF 438.35 K (1734) 评论 (0) 收藏

      摘要:增值税“扩围”改革将影响到各行业的流转税负担。利用投入产出表数据,测算增值税“扩围”改革对目前属于增值税征收范围的行业(即“增值税行业”)和目前属于营业税征收范围行业(即“营业税行业”)流转税税负变动的影响,结果显示:增值税行业的总体税负将有小幅下降,服务中间投入比率是影响各增值税行业减税效应大小的关键因素;各营业税行业的税负变化情况差异较大,商务服务业等大多数行业的税负将减轻,但租赁业等部分行业的税负可能会加重,税改后的增值税税率水平选择与中间投入比率是影响各营业税行业税负变动的主要因素。为了促进行业间税负公平,减少增值税“扩围”改革对行业发展的不利影响,有必要适当降低租赁业、交通运输业的税率水平。

    • 央企财务松懈与超额员工责任研究

      2012(4).

      摘要 (285) HTML (0) PDF 452.04 K (1721) 评论 (0) 收藏

      摘要:中央企业员工薪酬水平过高是中央企业在财务松懈状态下过度承载员工责任的一种表现。拉克尔系数是反映企业员工薪酬水平是否合理的一个重要财务指标,它能够体现劳资关系是否协调。在对财务松懈和企业社会责任进行分析的基础上,从自由现金流量与负债率两个角度对中央企业上市公司财务松懈问题进行研究后发现,财务松懈的中央企业上市公司平均拉克尔系数为48.3656%,远高于39.395%这一临界值,这说明中央企业上市公司在承担员工责任方面过于“积极”。

    • 盈余管理动机和现金流量操纵动机的融合与分离

      2012(4).

      摘要 (214) HTML (0) PDF 489.96 K (1212) 评论 (0) 收藏

      摘要:盈余管理动机与现金流量操控动机主要有资本市场动机、契约动机、监管动机和其他动机。在应计制基础会计与现金制基础会计融合的大背景下,盈余管理动机与现金流量操控动机也出现了一定程度的融合。由于我国上市公司具有特殊性、盈余信息与现金流量信息编制的基础不同,盈余管理动机和现金流量操控动机的融合并不是很彻底。

    • 公司战略选择对预算编制松弛的影响——基于A股上市公司2008—2010年数据

      2012(4).

      摘要 (268) HTML (0) PDF 480.60 K (934) 评论 (0) 收藏

      摘要:以战略管理理论和权变理论为理论基础,选取我国2008—2010年深沪市A股上市公司为样本,对上市公司战略选择与预算编制松弛之间的关系进行初步探讨,研究发现:我国上市公司不仅普遍存在预算编制松弛的现象,而且预算编制松弛程度比较严重,预算可靠性较低;权变理论比代理理论更能有效地解释公司预算编制松弛现象,战略管理理论对预算编制松弛程度的影响有限;公司实施差异化战略程度与预算编制松弛程度显著负相关,国际化战略程度与预算编制松弛程度显著正相关。

    • 预算机会主义、预算治理构造和预算审计——国家审计嵌入公共预算的理论架构

      2012(4).

      摘要 (309) HTML (0) PDF 549.05 K (1006) 评论 (0) 收藏

      摘要:各国的国家审计在公共预算中的作用呈现不同特色。沿着预算机会主义、预算治理构造到预算审计这个逻辑路径,建立一个关于国家审计在公共预算中作用的理论架构,并以美国和中国作为案例来验证这个理论构架,具有重要意义。各个国家针对预算机会主义会有一个由预算文化、预算制衡和预算问责组成的预算治理构造,预算审计属于预算问责,预算审计如何嵌入预算治理构造的决定因素是剩余预算机会主义,剩余机会主义决定预算审计体制、预算审计重点和预算审计模式。

    • 审计市场集中度一定能提高审计质量吗?——来自我国证券审计市场的新发现

      2012(4).

      摘要 (337) HTML (0) PDF 474.94 K (1296) 评论 (0) 收藏

      摘要:市场集中度与审计质量相关性问题一直颇受学术界关注,在收集整理1993年至2009年上市公司年报审计数据并进行描述性统计分析基础上,通过构建模型对我国审计市场集中度与审计质量的关系进行实证检验的结果表明,我国审计市场仍然处于低集中状态,不过正在逐步提高。与前人研究结论不同,作为审计质量替代指标的非标准意见比率与审计市场集中度并没有正的线性相关关系,而是整体上呈现出相反发展趋势,高市场集中度并不一定带来高审计质量,同时新准则的实施并未引起非标准意见比率明显上升。

    • 政府审计培训体系设计之我见

      2012(4).

      摘要 (319) HTML (0) PDF 455.24 K (1142) 评论 (0) 收藏

      摘要:政府审计培训是一个由培训参与方、培训程序和培训要素三个方面构成的统一体,其中培训参与方包括培训机构、培训对象和培训师资,培训程序包括需求分析、计划编制、培训实施、培训评估,培训要素包括培训观念、培训目标、培训内容、培训方法、培训管理和培训监控等。只有对审计培训体系中的每一个组成部分实施全面、有效的管理,才能确保审计培训的质量,才能将国家审计人才战略落到实处,保证审计事业的持续发展。

    • 审计实践教学平台构建与应用探讨

      2012(4).

      摘要 (340) HTML (0) PDF 448.70 K (1478) 评论 (0) 收藏

      摘要:现有的审计实践教学在课堂讲授、案例教学、审计模拟实验、审计实习等方面存在诸多亟待解决的问题,这造成审计课程实践环节的教学效果较差,因而审计实践教学方式的改革创新势在必行。为此,应该在系统研究开设审计实践课程的可行性、认真规划审计实践课程教学计划的前提下,将案例教学、审计模拟实验、审计实习三者有机结合, 构建“三位一体”立体式的审计实践教学模式。

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