财政审计的首要目标应该定位于：财政收支的合法性。财政收支合法性审计是坚持依法行政、依法管理财政的必然需要；从几年来财政审计的情况看，在财政管理上还存在不少问题，财政收支合法性审计是改进财政管理、整顿财政秩序的现实需要；从审计法和《中央预算执行情况审计监督暂行办法》规定的审计机关的职责出发，财政收支合法性审计是加强审计监督、履行法律责任的内在需要。