我国的国有资本管理实行的是委托代理制，在这个委托代理链中可能导致国有资本流失的主体包括政府、政府官员、经营者和企业职工。防范国有资本流失的重点在于打破经营者与政府官员的合谋。通过官员、经营者合谋模型和国有资本监督供给模型的分析，得出了政府应分离国有资本经营职能；官员应退出国有资本的利益相关者主体；对经营者应从产品市场、资本市场、经理市场和内部治理等方面予以监督的结论。