公共物品供给中的内在性问题导致了公共物品供给的低效率，具体表现为公共物品的高成本和非均衡供给、反公共物品以及派生外在性问题等。产生内在性问题的原因在于公共机构演进的路径依赖被进一步强化以及公共机构内部产权的畸形化。要克服内在性问题、提高公共物品供给效率，就应该在改革政府职能、引入市场机制的基础上赋予公民更多的话语权。