利用欠发达地区1978年—2008年的农业年度数据，通过DEA方法和Malmquist生产率指数方法，测算欠发达地区的农业综合技术效率、纯技术效率和规模效率，对欠发达地区农业生产效率过低的原因进行分析。结果显示，欠发达地区整体的农业生产技术和经营管理水平不高，还未达到技术有效要求；生产规模变化对农业的推动作用不明显，技术效率较低；农业可持续性在减弱，但减弱的速度不明显。因此，要提高我国欠发达地区农业生产技术效率，就必须改善农业基础设施，扩大农户经营规模；在农村普及科学技术知识，依靠技术提高土地的生产效率；