公共工程投资绩效的审计评价是一个多因素综合的过程。以公共工程投资项目的基本特征为出发点，构建公共工程投资绩效评价指标体系，并通过引入专家可信度的非线性优化层次分析法确定各指标所占权重，综合运用多层次灰色模糊评判方法对公共工程投资绩效进行全面审计评价，既拓展了政府绩效审计理论研究，也是“一揽子计划”中财政政策实施效果评价在理论上的新尝试。