结合中国地方人大预算监督实践和世界国家审计发展经验，在理论界首次提出并界定了一个新的审计概念——“立法审计”。重点对“立法审计”的概念、模式及其在中国的发展进行探讨。研究认为建立“立法审计”或许是创新地方人大预算监督的一个制度安排，更可能是未来完善人大制度的一个突破口；随着政治体制改革的深入，当人大掌握并不断强化其预算监督权时，“立法审计”有可能得以建立。